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扶政规〔2020〕7号:关于《扶绥县共享电动自行车(单车)运营管理办法》的政策解读

2020-09-03 16:50     来源:萄京彩票app
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扶绥县共享电动自行车(单车)运营管理办法》(以下简称《办法》),《办法》是共享电动自行车(单车)企业运营管理和运营服务的行为准则,是对共享电动自行车(单车)运营企业进行服务质量信誉考核的重要依据。为方便公众更加客观、全面和深入了解《办法》,现将《办法》有关情况介绍如下。

一、制定背景

共享电动自行车(单车),市民有需求,企业看好发展机遇,但目前我县共享电动自行车市场存在缺乏企业准入退出机制及违规投放等问题,为规范管理,政府出台相应的管理办法势在必行。根据交通运输部等10部门《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》精神,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深化供给侧结构性改革,有效推进“互联网+”行动计划,鼓励和规范互联网租赁自行车发展,提升互联网租赁自行车服务水平。在该文件出台背景下,为优化我县交通出行结构,引导我县共享电动自行车(单车)规范有序发展,为群众的出行提供便捷,我县制定了《扶绥县共享电动自行车(单车)运营管理办法》。

二、制定依据

为鼓励和规范我县互联网租赁自行车(俗称“共享单车”),引导市民绿色、低碳出行,根据《中华人民共和国道路交通安全法》《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(交运发〔2017109号)等相关法律法规,结合我县实际,制定本办法。

三、主要内容

本办法总共分为八章:

(一)总则

《运营管理办法》是共享电动自行车(单车)企业运营管理和运营服务的行为准则,是对共享电动自行车(单车)运营企业进行服务质量信誉考核的重要依据。

(二)运营企业经营管理

1.运营企业需具备独立的法人资质,具有独立承担民事责任的能力和办公场所、负责人、管理人员、线上线下专职管理和运维人员,符合国家、行业及本地区相关技术标准要求的数据通讯技术的智能锁等经营条件。

2.运营企业应制定基本经营管理制度。

3.运营企业受行业主管部门、金融机构、行政管理部门的监管和社会各界的监管,纳入数字化城管监管范围。

4.运营企业应及时向行业主管部门提供用户个人信息、业务数据,并对数据进行保密。

5.运营企业要依法运营,不得采用不正当竞争手段,不得妨碍市场正常竞争秩序,适用《扶绥县共享电动自行车(单车)运营考核管理办法》。

(三)人员管理

1.运营企业应配置专职人员。

2.运营企业专职人员应对专职人员进行相关上岗培训和考评,专职人员应遵守工作纪律和职业道德规范,文明服务,统一着装,持证上岗,服从行业管理人员和社会服务质量监督员的监督检查。

(四)车辆及设施设备管理

1.租赁电动车自行车(单车)车辆应符合《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018),单车车辆应符合《自行车安全要求》(GB 3565)和《自行车通用技术条件》(GB/T 19994)要求。应当在公安机关交通管理部门办理注册登记,车辆有唯一性的编号和二维码,配备智能定位系统和具有数据通讯技术的智能锁。

2.调运车辆鼓励使用新能源车辆,技术要求符合《厢式运输车》(QC/T 453)等国家、行业相关标准;统一涂装共享电动自行车(单车)运营企业标识、服务热线电话;调运车辆只能调度不得从事其他物流运输。

3.运营信息平台应具备计时计费、监控、监管、定位、统计、精确查找等功能。

4.运营企业的手机客户端应为用户提供注册、车辆查询、下单、支付、路径指引、停放引导、订单查询、保险提示、服务协议和意见反馈等功能;禁止利用客户端发布有害信息。

(五)车辆投放、停放和调度

1.运营企业投放需经行业部门审批同意。

2.车辆停放按照要求在指定地点停放,停放不得影响正常的交通出行。

3.运营企业应规范用户停车行为,专人维护停放秩序。

4.车辆调度应按需,制定调运计划。

(六)运营服务要求

1.用户应实名注册签订服务协议,电车禁止向未满16周岁的儿童提供注册服务,自行车禁止向未满12周岁的儿童提供注册服务。

2.运营企业应公示计费方式和计费标准。

3.运营企业严禁收取预付款,推行“即用即付”结算方式。

4.运营企业应为用户购买人身意外伤害险。

5. 运营企业应配备维修保养点、日常维护团队负责对车辆的日常巡查、管理和维护。

6.运营企业应引导用户文明用车,建立文明用车奖惩制度和个人信用评价体系。

7.运营企业应建立应急处理保障预案,并定期进行培训和演练,突发事件应在规定时间内赶到现场处理。

(七)投诉处理

运营企业应建立用户投诉受理机制,并在规定时间内进行处理,处理结果应于48小时内反馈行业主管部门。

(八)信息抄告制度

县交通运输局、县市场监督管理局、县住房和城乡建设局、县城乡综合执法管理局、县公安局等相关部门依据各自职责建立共享电动自行车(单车)企业服务质量信息抄告制度,主管部门定期进行考核,考核结果作为运营企业年度服务质量信誉考核的重要依据。当出现不良的经营行为,主管联合部门年内发出警告三次,拒不整改的无条件退出经营市场。



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